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云南:全面發力守護校園安全

2019年03月29日 09:37:10 來源: 云南日報

張維麟 制圖

  背景

  近日,全省學校安全綜合治理工作電視電話會議在昆明召開。會議透露,2018年,全省校園安全工作扎實推進,沒有發生校園群死群傷事故、校園重大刑事案件等,學生非正常死亡總數同比下降11.2%,學生溺水死亡人數同比下降24.7%,學生交通事故死亡人數同比下降20.8%。

  話題

  全省學校安全形勢總體保持平穩,但很多問題亟待解決,如在溺水、交通事故、校園欺凌和食品安全等領域的重點隱患排查整治,人防、物防、技防“三防”建設方面仍存在不少差距……這些都是未來校園安全綜合治理的努力方向。

  突出重點 防范溺水和交通事故

  美麗的江河湖泊,有時也隱藏著巨大的危險,甚至吞噬人的生命。據教育部的相關數據統計,溺水和交通事故是造成我國中小學生傷亡的兩個最大因素,就云南省來說,去年溺水事故是造成學生意外死亡的“第一殺手”。

  為了防范溺水事故的發生,近年來,全省各級水利行政主管部門、水利工程管理單位不斷加強對學校周邊水利工程的監督檢查,對病險水庫(水閘)等水利工程進行除險加固。尤其在每年汛期,更是特別加強學校周邊、學生上下學途經路段的河道、湖泊、水庫(水閘)、溝渠、水塘等水域的安全管理工作,深入開展重點水域安全隱患排查摸底工作,及時采取措施、消除隱患。

  據省水利廳有關負責人介紹,全省各級水利部門突出抓好汛期等重點時段安全管理,強化風險點管理,采取切實有效的舉措,防范學生溺水事故發生。如將學校周邊和學生上下學路段的重點水域納入網格化管理體系,做到有人巡、有人管、有人防;在風險點位置設立安全警示牌、隔離帶、防護欄等。

  此外,做好宣傳教育,加大源頭治理,提升廣大師生和家長的安全意識,也是非常有必要的。水利、教育等部門多年來持續開展形式豐富的防溺水宣傳教育,讓廣大學生掌握防溺水安全知識。

  在云南省廣大山區,尤其是一些山高路遠坡陡的地區,學生上下學的交通安全形勢不容樂觀;在城市,交通高峰期,學校周邊的交通安全狀況同樣需要改善。

  為此,云南省各級交通運輸部門連續多年推進實施公路安全生命防護工程,有效提升了交通安全設施防護水平和安全綜合治理能力。截至目前,全省已基本完成通行客運班車和接送學生車輛集中的國省干線公路和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等安全防護不足、事故易發多發路段的安全隱患治理。

  路況安全了,車況也得管好。公安交管、交通運輸、教育等部門持續加強對校車的監管力度,把好校車檢驗關、報廢關、日常例保關,做好學生候車、乘車、交接的三段管理,加強對學生、駕駛人員和隨車照管人員的管理教育,不斷提高駕乘人員的安全意識和自救意識;同時,加大對非法接送學生車輛的整治力度,整治校車超速、超員等交通違規行為,及早消除交通事故隱患。

  夯實基礎 加強校園“三防”建設

  近年來,雖然全省學校安全工作取得了一定的成績,但形勢依然嚴峻,校園人防、物防、技防“三防”建設基礎仍然薄弱。如部分學校安全經費投入不足,學校安保人員配備不夠、年齡偏大;有的學校技防設施不達標、消防器材配備不到位;還有的學校圍墻、圍欄達不到防護標準,技防監控室無人值守……

  為進一步提高學校安全防范能力,全省將逐步構建完善省、州、縣、校四級學校安全聯網防控體系,推進學校智能平臺建設,加大學校安保工作投入,落實人防、物防、技防措施,夯實防護基礎。

  在人防建設方面,配齊配全專職、兼職保安和安全管理人員,積極構建全員參與的人防體系,全面加強學校重點部位及周邊巡查,常態分析研判,動態調整工作重點。在物防建設方面,加大投入力度,建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施,確保安全設施到位、安全防護用品齊全、安全警示標識齊備、安全通道暢通。在技防建設方面,對學校重要設施、重點部位實現視頻監控、消控、報警等全覆蓋,并與當地接警中心聯網,實現一鍵報警、互聯互通,構建全覆蓋無死角的技防體系,做到有隱患及時發現、有苗頭及時掌握、有事故及時處置。

  確保安全 嚴厲打擊違法犯罪行為

  近年來,一些地方接連發生惡意傷害在校師生的惡性事件,校園欺凌事件頻發,嚴重侵害了廣大師生生命和財產安全。為保護校園和師生的合法權益,防范不法侵害事件發生,各地、各部門出臺了一些政策、舉措,還緊密結合當前開展的掃黑除惡專項斗爭,建立學校周邊治安形勢研判預警機制,嚴厲打擊涉及學校和學生安全的違法犯罪。

  2018年,全省出動警力排查整改校園安全隱患共1.6萬余處,整治校園周邊治安亂點共2800余處;建立各級公安機關領導班子掛鉤聯系學校工作機制,設立護學崗3750個,督導學校配備校園保安人員、防護設備。校園周邊巡邏機制不斷完善,有力維護了全省校園的安全穩定。

  近日,省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳聯合發出《關于維護校園安全嚴厲打擊侵害校園師生人身財產安全違法犯罪的通告》(下稱《通告》),聚焦4大類21種違法犯罪行為,嚴厲打擊擾亂校園公共秩序、侵害校園師生人身和財產安全的違法犯罪活動,維護全省各級各類學校的安全穩定,保護廣大師生合法權益,創造良好的教育、教學環境。

  《通告》提出,依法嚴厲打擊擾亂校園公共秩序、校園欺凌的違法犯罪,對構成犯罪的,依法追究刑事責任。《通告》還就依法從嚴整治校園及周邊突出治安問題作出要求,嚴厲打擊整治校園及周邊“黃賭毒”“食藥環”“盜搶拐”等突出違法犯罪以及車輛超員、超速、違法載人、非法改裝等道路交通違法行為。

  加強保障 狠抓安全管理制度落地

  學校安全,完善管理制度、狠抓安全制度落地尤為重要。當前,個別地方和學校安全管理規定動作沒有做到位,管理制度不完善、不配套,風險預防、管控和化解機制不健全。對于這些問題,相關方面必須高度重視和警醒。

  針對這一問題,有教育界人士建議,要加快構建完善學校及周邊治安綜合治理制度,形成多方協同合作機制;加強學校與公安、綜治、宣傳等有關部門的協調配合,形成常態化的安全監管工作機制;開展好“護校安園”專項工作,強化校園周邊高峰勤務和“護學崗”機制,確保重點路段、重點時段學生安全;建立健全學校安全風險預警機制、事故統計分析機制,切實做到“防范在先、發現在早、化解在小、處置在快”。

  云南省在校學生人數占全省總人口的四分之一,各類學校食堂有3萬多家,保障學校食品安全任務艱巨。針對食品安全問題,有專家建議要切實加強食品安全監管,規范學校供餐招標行為,嚴格落實校長、教師陪餐制度等,加大校園周邊食品安全監管執法力度,確保學生吃得安全。

  近年來,因心理健康問題引發的校園安全事故頻發。對此,一些專家建議,要加強學校心理健康專業教師隊伍建設,加強生命教育,開展學生心理健康干預,對留守兒童、中高考學生等心理問題易發群體,及時跟進做好心理咨詢和輔導工作,幫助他們化解心理壓力、克服困難障礙。(記者 左超 實習生 馬春花)

[責任編輯: 韓文萍 ]
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